sochi@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется в тех случаях, когда сметной цены нужного ресурса нет во ФГИС ЦС. Тогда цену приходится обосновывать по рыночным предложениям, и порядок такого обоснования задаёт Методика 421/пр. Для заказчиков из Сочи это актуально при нестандартном оборудовании и материалах, которые в сметной базе не представлены, а проектом заложены. Конъюнктурный анализ не заменяет сметную базу, а дополняет её там, где база не даёт ответа.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если отпускная цена поставщика уже включает доставку, добавлять её повторно нельзя. Поэтому в каждом предложении сначала проверяется, что входит в цену, и только после этого определяется, нужна ли отдельная строка на транспорт и в каком размере. Правило применяется ко всем предложениям одинаково, чтобы цены оставались сопоставимыми. По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение, в котором параметры отличаются от проектных, не может быть принято в расчёт даже при привлекательной цене. Эта проверка защищает заказчика от подмены заложенного проектом изделия другим, чьи характеристики не подтверждены. Соответствие проверяется по данным, указанным в самом предложении, и сопоставляется с проектной спецификацией.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Размытый запрос даёт предложения, которые нельзя сравнить, а точное описание позволяет получить цены на один и тот же ресурс. Условия поставки важны отдельно, потому что от них зависит состав цены и порядок её приведения. Поставщик, не указавший условия, получает уточняющий запрос. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись и срок действия. Устаревшее или неподписанное предложение эксперт вправе не принять, поэтому оформление проверяется до включения предложения в комплект. Предложения без реквизитов или без подписи в расчёт не включаются, а заменяются запросом оформленного документа.
Результатом работы служит таблица обоснования цен и приложенные к ней документы. Заказчику передаётся комплект, который прикладывается к сметам при подаче на экспертизу. Результат передаётся в редактируемом виде и в PDF, с пояснительной запиской, в которой описан порядок расчёта и принятые допущения. Исходными данными служат проект, спецификации и перечень ресурсов, для которых цена не найдена во ФГИС ЦС, а также требования заказчика к форме. Перечень позиций составляется один раз и уточняется одним списком вопросов. Если проект меняется и состав ресурсов становится другим, анализ обновляется с пометкой версий. Анализ применяется и в смете для закупки: по 44-ФЗ и 223-ФЗ он обосновывает начальную цену контракта, поэтому оформление должно выдерживать проверку и заказчика закупки, и экспертизы. В расчёт принимаются только оформленные и актуальные предложения. Работа идёт по договору, документы хранятся и передаются с соблюдением конфиденциальности.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально. Сохраняются запросы, переписка и отказы поставщиков, а в пояснении указываются причины. Такой комплект показывает эксперту ход обоснования, и заказчику из Сочи не приходится восполнять пробел в документах уже при рассмотрении. Комплект остаётся пригодным для проверки.
Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Эксперт видит весь путь от запроса до принятой цены и может проверить его без дополнительных обращений к исполнителю или к заказчику, что упрощает рассмотрение сметы. Заказчик получает весь комплект сразу.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Таблица содержит ресурс, предложения, приведённые цены и принятое значение. Подпись заказчика подтверждает данные и закрепляет обоснование цен в сметах объектов Краснодарского края и других регионов. Образец формы передаётся заказчику вместе с результатом.
Предложения приводятся к сопоставимому виду по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Один поставщик указывает цену с доставкой, другой без неё, третий без НДС, и без выравнивания эти цифры нельзя сравнивать. После приведения выбирается значение, пригодное для расчёта. Расчёт приводится в таблице.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.